美國移民與海關執法局（ICE）為打擊日益猖獗的學生簽證欺詐行為，采取了一項頗具爭議的策略：設立并運營數所完全由執法部門控制的"空殼大學"，以此為誘餌，甄別并抓捕那些并非以真實學習為目的、試圖通過虛假學生身份非法滯留或工作的"簽證獵手"。這一行動雖成功揭露了復雜的簽證欺詐網絡，卻也因涉嫌"釣魚執法"而引發了關于執法倫理、程序正義以及對合法留學生潛在影響的廣泛爭論。
行動始末："追龍行動"與空殼大學的設立
此次行動的代號為"追龍行動"。美國移民局下屬的學生和交流訪問者項目（SEVP）秘密批準了幾所看似合規的大學，如北新澤西大學（University of Northern New Jersey）。這些學校擁有官方網站、課程目錄和看似正規的行政架構，但實際上沒有師資、教室和真實的課程安排。它們唯一的功能，是吸引那些試圖通過支付費用獲取學生簽證身份（F-1簽證）以便在美國非法工作或居留的個人和中介機構。
在數年運營中，數百名"學生"和數十名涉嫌組織欺詐的中介人員"上鉤"。他們支付數千美元以獲得錄取通知書和維持學生身份所需的文件，卻從未真正上課。移民局在掌握充分證據后收網，進行了大規模逮捕和起訴。
爭議焦點：是必要執法還是程序陷阱？
支持者認為，這是打擊系統性簽證欺詐、維護美國移民體系完整性的必要且有效的手段。傳統的調查方式難以滲透復雜的欺詐網絡，而"空殼學校"直接觸及了犯罪鏈條的核心。它保護了合法教育機構的聲譽，并確保了真正的國際學生資源不被濫用。
批評者的聲音同樣強烈，主要聚焦于以下幾點：
- 釣魚執法的倫理困境：反對者指責政府主動創設犯罪機會，引誘可能原本處于猶豫狀態的個體實施違法行為，而非針對已存在的明確犯罪進行調查。這模糊了預防犯罪與制造犯罪的界限。
- 對無辜者的潛在風險：盡管執法部門聲稱目標明確，但復雜的留學中介市場可能存在信息不對稱。是否有完全不知情的留學生被誤導而卷入其中？這種行動是否會讓真正的留學生對教育機構的選擇產生不必要的恐懼和疑慮？
- 司法公正性質疑：辯護律師常質疑，在這種由政府完全操控的環境下獲得的證據是否公正，被告人是否被剝奪了避免犯罪的機會。
- 對國際學生群體的寒蟬效應：此舉可能加劇國際學生，特別是某些特定來源地學生所面臨的審查和污名化，營造一種不信任的氛圍。
對留學生及咨詢行業的深刻警示
拋開執法爭議，這一事件為全球留學生和留學信息咨詢服務敲響了響亮的警鐘：
- 對留學生而言：
- 核實學校資質是生命線：務必通過官方、權威渠道（如美國SEVP官網的學校查詢系統）核實學校的合法性認證狀態。對錄取門檻極低、課程安排模糊、主要強調"工作便利"而非學術質量的機構保持高度警惕。
- 明確留學首要目的：F-1簽證的核心目的是學習。任何將學生簽證 primarily 視為工作或移民捷徑的想法都極其危險，不僅可能導致法律制裁（驅逐出境、簽證禁令），更會斷送個人信譽和未來。
- 警惕"保錄取""掛靠身份"陷阱：對承諾無需上課即可維持身份的中介或項目堅決說不。合法的工作機會（如CPT、OPT）有嚴格的法規限制，絕非通過虛假學習可以獲取。
- 對留學信息咨詢行業而言：
- 合規是生存底線：咨詢機構必須精通目的國的簽證和移民法規，將合規建議置于首位。絕不能為短期利益協助或暗示客戶進行任何形式的身份欺詐。
- 提供真實、透明信息：有責任幫助學生了解真實的學習生活、就業前景及法律風險，而非做出不切實際的承諾。學校的推薦必須基于嚴謹的盡職調查。
- 提升專業倫理：在激烈的市場競爭中，堅守職業道德比任何時候都重要。成為學生留學道路上的"守門人"而非"踩線人"，才能建立長期信譽。
美國移民局的"空殼學校"行動，如同一面多棱鏡，折射出打擊簽證欺詐的復雜性與執法手段的邊界之爭。它在短期內沉重打擊了犯罪網絡，但長遠來看，維護一個公平、透明、高效的留學與移民環境，更需要常態化的嚴格監管、清晰的法律法規、國際間的信息共享，以及面向所有參與方的持續教育。對于每一位懷揣夢想的留學生和提供服務的機構而言，最安全的路徑永遠是：尊重規則，誠信為本。在留學的道路上，真實的努力與合法的選擇，才是抵達成功彼岸最可靠的航標。
